97国际游戏app-司法为民守初心 民生福祉筑根基——《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播访谈综述之三

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　　“《中华人民共和国民法典》施行五年来，审结物权纠纷、人格权纠纷、侵权责任纠纷案件分别为175.2万件、96万件、556.6万件，年均分别增长0.7%、5.1%、7.1%……”

　　“审理追索劳动报酬案件7.5万件，帮助追回农民工工资等劳动报酬241.2亿元……”

　　3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长张军作《最高人民法院工作报告》（以下简称《报告》）。一项项数据无不彰显出人民法院工作始终与民生福祉紧密相连。

　　3月11日，最高人民法院举办《报告》解读系列全媒体直播访谈第三场活动，全面展现人民法院聚焦民生关切、织密权益保护网的生动实践。

　　“随着社会生活水平及医疗水平的提高，我国很多劳动者在达到法定退休年龄后，仍有能力发挥余热。”最高人民法院审判委员会委员、民一庭庭长陈宜芳表示：“人民法院通过依法审理涉超龄劳动者权益案件，帮助劳动者解除‘老有所为’的后顾之忧。”

　　据了解，针对老年劳动者面临的劳动报酬、工伤保险待遇等纠纷，人民法院通过依法审理明确了用人单位不得克扣或无故拖欠超龄劳动者劳动报酬；在交通事故等侵权责任纠纷中，明确不能简单以受害人已达到法定退休年龄为由不支持误工费，应对受害人是否仍在提供劳动及受伤前收入状况作出实质判断，以司法裁判彰显尊重、维护超龄劳动者合法权益的理念。

　　“为做实纠纷源头化解，最高人民法院持续推动5号司法建议办理，配合延迟法定退休年龄改革。各地人民法院因地制宜，以司法建议促推各相关部门协同织密超龄劳动者权益保护网。”陈宜芳说。

　　守护好老年人的“钱袋子”是涉老审判的一项重点任务。“针对‘卷款跑路’、拒不退款等突出问题，最高人民法院发布预付式消费司法解释，明确合同解除条件、退款金额核算等裁判规则，保护包括老年人在内的消费者合法权益，引导采取预付费模式经营的养老机构诚信、规范经营。同时，准确适用涉网络消费司法解释，守住适老化产品质量安全底线。”陈宜芳表示。

　　此外，为保障老年人“老有所安”，最高人民法院不断完善涉老案件裁判规则指引。“2025年，最高人民法院通过发布第五批老年人权益保护典型案例，否定涉老年人侵权损害赔偿中‘老年人自身身体弱，护理费应减少’的悖论，捍卫‘高龄尊严’。同时，明确无其他监护人的老年人由居委会履行公职监护的实践路径，确保‘老有所养’。”陈宜芳说。

　　此外，针对老年人参与诉讼时面临的各种问题，最高人民法院与民政部、老龄委联合印发相关指导意见，指导各级法院进一步优化适老化诉讼服务：上海市浦东新区人民法院惠南人民法庭依托综治中心数据库，联动村居委将审判场地设在老年人“家门口”；浙江省龙游县人民法院推出“大字体+方言版”诉讼文书，同步录制方言解读视频，让老年当事人“看得清、听得懂”……与此同时，多地人民法院还强化代理审查机制，设置核对、询问程序，充分确认老年人真实意愿，排除代理人不正当干扰或者侵权行为。

　　“人民法院将继续完善涉老审判机制，延伸司法服务职能，与全社会携手并肩，共同守护‘最美夕阳红’，让每一位老年人都能享有尊严、安宁、幸福的晚年生活。”陈宜芳表示。

　　少年儿童是祖国的未来、民族的希望。近年来，未成年人犯罪特别是一些严重暴力犯罪问题引起社会关注。如何做好未成年人犯罪的惩治与预防？

　　“人民法院高度重视未成年人犯罪惩处和防范治理工作，始终坚持宽严相济、惩教结合，惩防并举，以司法审判促推源头治理。”最高人民法院民一庭副庭长蔡金芳表示。

　　“对于主观恶性深、情节恶劣、危害严重的未成年罪犯，尤其是屡教不改者，坚决依法惩治。同时，坚持惩罚与教育、感化、挽救工作有机结合，寓教育于审判全过程，帮助失足未成年人迷途知返。”蔡金芳表示。

　　此外，针对未成年人犯罪背后的突出问题，最高人民法院指导各级人民法院推进未成年人民事、行政、刑事审判融合发展，及时消解家庭、社会、网络中的不利因素。最高人民法院还会同教育部、妇联等部门深入调研网络对未成年人的负面影响，并推动相关修法工作。同时，2025年，最高人民法院集中发布四批未成年人综合司法保护、校园教育管理、家庭监护及网络保护典型案例，以鲜活案例明晰各方保护职责。

　　“未成年人犯罪预防是一项系统工程，人民法院在工作中注重促推‘六大保护’（家庭、学校、社会、网络、政府、司法）协同发力。”蔡金芳表示。

　　家长是孩子的第一任老师。然而，对于不负责任的家长，人民法院如何进行指导？人民法院如何延伸司法职能，全方位保护未成年人？

　　“人民法院积极延伸司法职能，与家庭教育指导、社会救助等体系衔接，为未成年人营造积极健康的成长环境。”蔡金芳介绍。

　　据了解，2026年1月，最高人民法院发布家庭教育指导令司法适用典型案例，重申“婚姻状态变化不能侵害未成年人权益”“拒绝暴力是家庭教育底线”等重要理念。同时，为保障家庭教育指导落地落实，人民法院加强与相关部门的协调联动，通过家庭教育指导机构、社区家长学校等渠道形成部门合力，共同做好家庭教育指导工作。

　　此外，针对严重侵害未成年人合法权益的行为，人民法院多措并举，全力保护“少年的你”。

　　——对杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等各类侵害未成年人身心健康的犯罪行为，突出依法从严惩处，对拐卖多名儿童的“人贩子”余华英，对虐待、残害12岁继女致死的许金花等罪行极其严重的犯罪分子，依法核准执行死刑，有力震慑犯罪，发挥社会导向作用。

　　——为积极促推前端预防，最高人民法院会同中央政法委等16家单位发布《关于依法从严惩处和防范性侵害未成年人违法犯罪的意见》，推动形成集预防、惩处与保护于一体的防范治理性侵害未成年人违法犯罪工作格局。

　　——为进一步加强对下业务指导，最高人民法院编写出版《未成年人审判实务》等法官培训教材，并利用法答网、人民法院案例库等载体开展指导，提升未成年人权益保护工作的司法理念和业务水平。

　　——为进一步做好法治宣传工作，人民法院根据未成年人的身心特点和成长需求，依据身边鲜活案例开展宣传教育，推动法治宣传教育走深走实。

　　“维护好劳动者的合法权益，就是为千家万户的获得感、幸福感、安全感保驾护航。要保障好劳动者‘劳有所得、伤有所偿’，第一步就是明确制度规则。”陈宜芳介绍，针对司法实践中的焦点问题，2025年，最高人民法院制定《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称《解释二》）。

　　“这部司法解释，就是为了解决实践中的真问题。”陈宜芳介绍：“例如，针对用人单位规避订立无固定期限劳动合同义务的问题，《解释（二）》明晰了应认定为‘连续订立二次固定期限劳动合同’的情形，引导劳动者遵纪守法、用人单位更好履行稳岗扩岗社会责任，保持劳动关系和谐稳定。”

　　在发布《解释（二）》的同时，最高人民法院还同步发布典型案例，加深人民群众对该司法解释的理解。“案例以具体可感的形式体现裁判规则，成为连接法律文本和社会生活的桥梁。”陈宜芳表示。

　　近年来，新就业形态已成为劳动者就业特别是灵活就业的重要途径，其权益保障问题也越来越受到社会关注。

　　“新业态用工模式迭代更新，法律关系纷繁交织，承载民生关切，也关乎行业持续健康发展。”陈宜芳介绍，最高人民法院聚焦新就业形态劳动者基本劳动权益保障问题发布多起典型案例。例如，“某运输公司诉网约货车司机杨某劳动争议案”进一步强调新业态用工纠纷劳动关系认定应当坚持“事实优先”原则，列举用工事实考量因素，稳定劳动者预期，引导企业依法依规用工。

　　“开展新就业形态人员职业伤害保障试点，是党中央、国务院为促进平台经济健康发展、健全新业态人员社保制度作出的重要部署。”陈宜芳介绍，最高人民法院发布“冯某诉某物业公司生命权、身体权、健康权纠纷案”并推送入选人民法院案例库，指导各级法院在处理此类案件时，充分考虑新就业形态人员职业伤害保障的制度功能，确保案件处理结果与试点制度安排相向而行。同时，明确一次性伤残补助金和残疾赔偿金属于涉及身体、健康、生命权益等受到损害无法用金钱衡量的赔偿项目，不能以受害人获得职业伤害保障待遇内的一次性伤残补助金为由而减轻或者免除第三人应承担的残疾赔偿金。

　　据了解，针对今年《政府工作报告》提出的职业伤害保障试点扩围要求，最高人民法院将继续积极支持新就业形态人员职业伤害保障试点，向有关机关及时充分提供审判实践中的有益经验和成果，保障试点工作稳妥推进。

　　执行工作是兑现当事人合法权益的“最后一公里”，直接关系到人民群众对公平正义的切身感受。

　　“近年来，人民法院持续深化执行体制改革和机制创新，以‘实招硬招’推动执行工作高质量发展，‘执行难’问题得到有效缓解，更多胜诉当事人的合法权益得到及时兑现。”最高人民法院执行局副局长毛立华表示。

　　据了解，人民法院通过六大举措推动执行工作实现“稳中有进”。“一是抓实执行质效，连续3年执行到位金额超2万亿元，让更多‘真金白银’装进胜诉当事人的口袋。二是抓实规范执行，针对27个易出问题的执行环节推进‘全流程、全链条’管理，全国法院执行复议案件、监督案件分别下降4.91%和52.93%。三是抓实交叉执行，2023年10月至2025年年底，全国法院交叉执行47.7万件，执行到位金额达1668.82亿元。四是抓实执破衔接，通过执行程序移送破产案件4万余件，推动1万余家‘僵尸企业’依法‘出清’。五是抓实失信惩戒和信用修复，并联合相关部门严厉打击拒执行为。截至目前，累计有1885.38万名被执行人迫于惩戒压力主动履行义务。六是抓实立审执协调，创新建立‘执行建议’制度，同时规范保全工作，纠正超标、超范围查封行为，善用‘活封活扣’，最大限度减少对当事人生产生活的影响。”毛立华介绍。

　　此外，依法保障农民工等劳动者工资权益，是保障和改善民生工作的重要内容。人民法院以“如我在执”理念办好涉民生执行案件，及时兑现人民群众胜诉权益。同时，注重与有关部门强化联动，不断强化治理合力，进一步推动欠薪纠纷治理。据了解，2025年，全国法院在欠薪、拖欠农民工工资、抚养费、赡养费等涉民生案件执行中，综合运用调解、和解、督促履行、强制执行等手段，共执行到位金额约459亿元。

　　“对于逃避、规避执行的失信行为，人民法院始终保持高压态势，严厉打击绝不手软。”毛立华表示：“人民法院根据失信行为的不同情形，采取纳入失信名单、罚款、拘留直至追究拒执罪刑事责任等阶梯式惩戒措施。”

　　执行工作不仅要有力度，也要有温度、有善意。人民法院精准区分“失信”与“失能”，通过进一步完善失信惩戒分级分类和信用修复机制，让规避执行、抗拒执行的失信被执行人得到应有惩处，让诚实而不幸的“失能”被执行人回归市场。据了解，2025年全国法院执行案件量同比增长15.55%，但新纳入失信名单人数逆势减少11.7万人次，充分体现了人民法院坚持善意文明执行的成效。

　　如何统一法律适用、治理网络空间、规范涉企司法，是人民法院面对的一项难题。

　　“人民法院以人民法院案例库和法答网建设为抓手，推进司法机制创新，以‘零容忍’态度惩治网络暴力，以严格公正司法规范涉企审判执行工作，不断提升司法公信力，为高品质生活提供全方位司法保障。”最高人民法院研究室副主任司艳丽表示。

　　据了解，截至2025年年底，人民法院案例库收录案例超5300件，实现对常见罪名、多发案由全覆盖。注册用户超120万人，浏览量破4000万人次，全国超3000个综治中心引入人民法院案例库。法答网在线万条。最高人民法院直接答疑超过1700条。

　　“最高人民法院还将把‘一库一网’嵌入审判流程系统，实现智能推送，推动从‘人找案例’向‘案例找人’转变，进一步促进法律适用统一。”司艳丽表示。

　　近年来，随着网络技术发展，发生在网络空间的违法犯罪也层出不穷。“两名青年恶意‘人肉开盒’，非法获取并散布他人隐私信息，被依法定罪判刑。”全国两会期间，《报告》中关于网络暴力行为的惩治引起社会高度关注。

　　“网络暴力是数字时代的‘毒瘤’，人民法院旗帜鲜明‘惩网暴、护人心’，不断完善网络暴力治理裁判规则，持续从严惩治网络暴力犯罪，用法治的阳光消融‘网暴的寒霜’。”司艳丽说。

　　据了解，针对不同形式网络暴力行为，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，明确其侵害法益、危害后果及适用法条，依法严惩网络暴力组织者、煽动者和屡教不改者，重点打击针对未成年人、实施网络暴力，以及利用人工智能技术编造传播违法信息等行为。同时，最高人民法院于近日发布5件依法惩治网络暴力典型案例，且人民法院案例库收录了新型网暴案件，清晰传递出“网络不是法外之地”的信号。

　　此外，人民法院不断织密机制保障防线，促进形成政府监管、平台履责、司法保障、公众参与的网络综合治理体系。

　　企业是经济发展、提供就业的生力军。“人民法院始终将营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，作为践行司法为民、增进民生福祉的重要着力点。”司艳丽说。

　　据了解，2025年，最高人民法院制定印发《关于坚持严格公正司法规范涉企案件审判执行工作的通知》，要求各级人民法院规范涉企案件审判执行工作，积极促进法治化营商环境建设，以严格公正司法服务保障高质量发展。

　　站在新的历史起点上，人民法院必将以更有力的司法举措、更温暖的司法服务，织密民生权益保护网，增进民生福祉，让人民群众的幸福生活在法治护航下更加美好。